قد يتم تغيير هذه الاتفاقية من فترة الى أخرى بما يراه الموقع مناسباً لأهدافه، لذا الرجاء مراجعتها والتقيّد بما فيها. تبدأ لعبة روليت بوضع اللاعبين لرهاناتهم بشرط تناسب كافة الرهانات علي الطاولة , ثم تبدأ العجلة في الدوران بعدها مباشرهً تقذف الكرة في المنتصف. تستقر الكرة علي رقم معين حين تتوقف العجلة عن الدوران حينها يتحصل الفائزون علي كافه الرهانات , و بعدها يتم إعداد الطاولة لاستقبال الجولة اللاحقة . ([33] ) د.محمد طلعت الغنيمي ، “الأحكام العامة في قانون الأمم ، التنظيم الدولي” ، منشأة المعارف ، (الإسكندرية ، 1971) ، ص 570 . ([22] ) كانت حجة الولايات المتحدة لتقديم طلب انسحابها من اليونسكو أن المدير العام في ذلك الوقت – أحمد مختار أمبو السنغالي الجنسية- قام بإدخال لمنظمة في موضوعات سياسية .
أما في المنظمات التي لا يتوافر لديها جهازاً قضائياً فتعود السلطة التقديرية للجهاز العام ، الذي يدخل في عضويته كافة الدول الأعضاء ، بحيث يصوت على ذلك وفقاً للإجراءات المحددة في دستور المنظمة . أحمد أبو الوفا ، “مجلس التعاون لدول الخليج العربية كمنظمة دولية” ، الطبعة الأولى ، دار النهضة العربية ، (القاهرة ، 1996) ، ص65 . إلا أن هذا التغيب لا يعفي الدول المتغيبة من الالتزامات التي يرتبها عليها النظام الأساسي للمنظمة الدولية ، ولكنه يحفظ لها ماء الوجه ، كما يسمح لها ولبقية الدول الأعضاء بالتفكير ملياً بشأن موازنة مصلحة الجميع في الاستمرار في هذا الترابط ، أو العمل على تعديل معاهدة التأسيس لإقصاء هذا العضو المتغيب . إن مجلس التعاون لدول الخليج العربية نشأ في ظل ظروف إقليمية وعالمية قاسية جداً ، وهو الأمر الذي أثار الكثير من تباين وجهات النظر حول السبب الحقيقي وراء نشأة هذه المنظومة . فانطلاقاً من القلق الخليجي من الاحتلال الروسي لأفغانستان عام 1979 ([46])، والذي كان يعتبرها موطأ قدمه في سبيل التوجه نحو الخليج الواقع تحت السيـطرة الأمريكية شبه الكاملة – من وجهة النظر الروسية ، وانتهاء بقلق النظم الوراثية في الخليج من الثورة الإسلامية المندلعة في إيران عام 1979 ([47])، إثر سقوط الشاه ، والتهديد بتصديرها ([48]). لقد اقتحمت المنظمات الدولية في وقتنا المعاصر معظم مجالات القانون الدولي العام ، وجاءت نشأتها استجابة لضرورات التعاون الدولي في المجالات المتعددة للحياة.[1] والمنظمات الدولية كيانات قانونية تتمتع بشخصية قانونية مستقلة عن الدول الأعضاء التي ساهمت في نشأئها.
إلا أن هناك بعض الحقوق والالتزامات التي لا تتناسب ووضع الدولة طالبة الانسحاب ، والتي ستنقطع علاقتها بالمنظمة الدولية بمجرد انتهاء فترة التهدئة . فلا يقبل ترشيحها لمواطنيها لتولي منصب الأمين العام أو تولي وظائف جديدة في المنظمة الدولية ، ولا يمكنها تحميل المنظمة الدولية بالتزامات طويلة الأمد يمكن أن تمتد آثارها إلى فترة ما بعد الانسحاب . تنقسم أسباب تقييد حق الانسحاب في مجلس التعاون لدول الخليج العربية إلى أسباب سياسية (أولاً) ، وقانونية (ثانياً). وفي النهاية نود التأكيد على أن هذه الدراسة هي مجرد محاولة لتنظير حق الانسحاب في المنظمات التي تجاهلت معالجته ، ولكن بما يخدم مصلحة المنظمة الدولية والدول الأعضاء فيها ، إلا أنها تظل مجرد محاولة تقبل إثبات العكس ، خاصة وأن الدول الأعضاء في المنظمات الدولية هي سيدة الموقف في الإصرار على الانسحاب وتحقيقه لآثاره . أما بالنسبة للرابطة بين المنظمة الدولية والدولة راغبة الانسحاب ، فهي تنحصر في الحقوق والالتزامات بين هذين الطرفين ، فبالنسبة لالتزامات الدولة فإنها تظل تتحملها حتى لحظة الفصل النهائي بالعضوية ، إلا أن مسألة تسويتها تظل معلقة وما من سلطة يمكن أن تجبر الدولة على تسوية التزاماتها فترة التغيب أو المشاركة غير الفعالة كما يطلق عليها البعض . إلا أن الدولة تحتاج لتسوية هذه الحقوق إذا ما فكرت في المستقبل القريب أو البعيد باستئناف عضويتها ، ولا يعني ذلك سداد كافة المستحقات ، ولكن التوفيق والتراضي بين الدولة والمنظمة .
إلا أن إطلاق هذا الحق من شأنه المساس بمصالح الغير ، ويقصد بالغير هنا بقية الدول الأعضاء المستفيدة من نشاط المنظمة الدولية من ناحية ، والمنظمة الدولية ذات نفسها والمستفيدة بتمتعها بالاستمرار والاستقرار في ظل ثبات الأعضاء في أداء التزاماتهم للمنظمة الدولية من ناحية أخرى ، خاصة وأن الانضمام لعضوية المنظمة الدولية التي تجاهلت التطرق لحق الانسحاب لم يكن – في بدايته – إلزامياً ، وبالتالي فإن الدولة قبلت الالتزامات المترتبة على الانضمام لهذه العضوية ، والتي من ضمنها التقيد في الانسحاب . ويمكننا تشبيه الأمر بتنازل إحدى الدولتين للأخرى عن جزء من إقليمها بموجب اتفاقية دولية – دون التطرق لحق التراجع عن هذا التنازل ، وإبداء الدولة المتنازلة رغبتها فيما بعد في النكوص عن هـذا التنازل ، والذي لا يرتب استعادتها للإقليم المتنازل عنه . إن إطلالة الدول الخليجية الست أعضاء المجلس على الساحل الغربي للخليج العربي ، وتمتعها بالموقع الجغرافي المتكامل ، من شأنه أن يدعم تقييد حق الانسحاب في هذه المنظومة . فقد اتفقت دول المجلس على العمل في سبيل التكامل ، ولكن هذا التكامل من شأنه أن يخترق بانسحاب أي عضو من أعضاء المجلس ، حيث أن دول المجلس كالبنيان المرصوص الذي يؤازر بعضه بعضاً .
ويصبح الميثاق غير نافذ بالنسبة لها بعد انقضاء عام واحد من تاريخ الإخطار ، ما لم تعدل عن طلبها خلال هذا العام وإلا انتهت عضويتها في التنظيم”. من حق كافة الدول الأعضاء التمتع بالمزايا والحقوق التي تمنحها إياهم هـذه الاتفاقات الدولية ، الجماعية والثنائية . ولكن هذا التمتع بهذه الحقوق أمر يعود للإرادة المحضة للدول الأعضاء ، ولا يمكن لكائن من كان أن يفرض على هذه الدول وجوب التمتع بهذه الامتيازات والحقوق . ولا يتغير الوضع بالنسبة للدولة طالبة الانسحاب حتى ينفذ الانسحاب وينتج آثاره القانونية ، أما قبل ذلك ، وفي فترة التهدئة فلا يمكن حرمان الدولة طالبة الانسحاب من هذا المركز القانوني . بسم الله الرحمن الرحيم حق الانسحاب في المنظمات الدولية مع تطبيق الوضع على مجلس التعاون لدول الخليج العربية..
في ظل الاحتفالات باليوم العالمي للمرأة علينا ألا ننسى السيدة “أم السعد محمد على نجم”, والتى كانت قبل رحيها, أشهر امرأة على وجه الأرض في علم قراءات القرآن الكريم، اشتهرت بـ “الشيخة الحافظة المحفظة”. هذه المرأة الكفيفة التي تمتعت ببصيرة ربانية إلهية وكانت تشد إليها الرحال لتعلم القرآن الكريم على يديها، وكان مشاهير القراء يتباهون بأنها معلمتهم، التي تعلموا على يديها علم القراءات. وتعتبر هذة الطريقة أيضاً إحدي طرق الربح في لعبة الروليت فرنسي و التي تضمن لك عدد متساوي من جولات الربح أو الخسارة . لعبة روليت مصممة من خلال أرقام فردية مرتبة خارجها مربعات تحتوي علي عمودين ملونين بالاحمر و الاسود توضع فيها الرهانات بناءً علي الاحتمالات , و الارقام مرتبة في 12 تسلسل مختلف داخل عمودين موضوعين في شكل عمودي بحيث تكون الخانة “0” و الخانة “00” في المقدمة. الروليت الاوروبي , و فية ترقم العجلة من”0″ و حتي “36” (37 خانة في المجمل) و نصيب البيت المضيف للاعبين فيها 2,63 من ربح اللاعب. ([47] ) خالد الفيشاوي ، “التجمعات الإقليمية العربية” ، شؤون عربية ، العدد 71 ، سبتمبـر – أيلول 1992 ، جامعة الدول لعربية ، (القاهرة ، 1992) ، ص106 .
ولكننا نرى أن عوارض العضوية لا ترتبط بمسألة الانسحاب ، وإنما تسقط العضوية تلقائياً بفقد الدولة العضو لأحد الشروط اللازمة للعضوية ، فلا يمكن أن تستمر دولة في عضوية مجلس التعاون لدول الخليج العربية بعد فقدها لصفة الدولة بالاتحاد مثلاً ، لأن المنظمات الدولية لا تنشأ إلا بين الدول كاملة السيادة . ولو تحققت الوحدة المبتغاة بين دول المجلس فهنا ينقضي مجلس التعاون لدول الخليج العربية ، ويظهر كيان دولي جديد هو دولة اتحادية – فيدرالية أو كونفدرالية بحسب الأحوال . يتضح لنا بشكل جلي أن مشرعي النظام الأساسي لمجلس التعاون تعمدوا تجاهل حق الدول بالانسحاب من عضوية المجلس ، كما أنه منظومة على خلاف الكثير من المنظمات الدولية ، رفضت حتى فكرة الإنهاء القسري لعضوية إحدى دول المجلس ، أي حتى لو وجد ما يبرر هذا الإنهاء ، ويعود ذلك إلى أن دول المجلس لا تؤمن بفرض تعاون الأعضاء عن طريق التهديد بالإجراءات القسرية كوقف العضوية والفصل منها ، فهي دول ذات سيادة وبالتالي فإن هذا الأسلوب في الحض على العمل – إلى جانب تعارضه مع سيادتها – لا يمكن أن يثمر معها . لذا آثرت الدول الأعضاء عدم التطرق لأي صورة من صور الإنهاء الإرادي أو القسري ، الدائم أو المؤقت ، وهي من الأمور التي نصادفها كثيراً في أحكام ومواثيق المنظمات الإقليمية والعالمية ([50]) واقتصر النظام الأساسي على تحديد أعضاء المجلس بالاسم دون فتح العضوية للغير ، مما يؤكد أن عضوية المجلس مغلقة على الدول الست . إلا أن هذه الطرق لانقضاء العضوية لا تعنينا في هذه الدراسة ، ولكن ما يعنينا هو التعريف بحق الانسحاب (المبحث الأول)، خاصة وأن المنظمات الدولية لها مواقف متعدد ومتباينة من هذا الحق ، فمن الأجدر بنا أن نبحث هذه المواقف (المبحث الثاني) لتحديد أيها الذي انتهجته دول مجلس التعاون الخليجي.
فمثلاً لا يمكن لاتفاقية متعلقة بحماية البيئة البحرية على الساحل الغربي للخليج العربي أن تكون ذات قيمة فعلية في غياب أي من الدول الست . وفي هذا الإطار ظهرت منظمة البيئة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية ، كما أن التعاون العسكري الدفاعي بين دول المجلس لا يمكن أن يكون فاعلاً في ظل غياب أي من الدول الأعضاء ، ومن شأن انسحاب أحدها أن يخلق فجوة أمنية تهدد استقرار بقية الأعضاء . تسعى الدول أعضاء مجلس التعاون لدول الخليج العربية حثيثاً نحو الوحدة ، وهو الأمر الذي أكدته ديباجة النظام الأساسي لمجلس التعاون لدول الخليج العربية حيث نصت على أنه “إدراكا منها – أي الدول الأعضاء – لما يربط بينها من علاقات خاصة وسمات مشتركة وأنظمة أساسها العقيدة الإسلامية .
و المعروفة أيضاً في لعبة روليت بطريقة “الالغاء” وهي طريقة معقدة إلي حد ما و تحتاج إلي تدريب , و تعتمد علي إلغاء بعض الارقام عند رهانك و تجنبها تماماً . أيضا سنكون سعداء بإنضمامك لجروب الواتساب الخاص بنا لكي تتطلع علي أحدث العروض والتخفيضات المقدمة من الأكاديمية ومواعيد بدء المحاضرات. أخيراً عاد لويس و فرانسيس إلي فرنسا بعد سنوات من الانتظار بناءً علي طلب من تشارلز الثالث أمير موناكو , و ذلك لكي يؤسس أول كازينو متطور في العالم وهو “Monte Carlo Casino Resort” و بعدها اكتسبت لعبة روليت فرنسي شهرة كبيرة و حظيت بإعجاب هائل. ([41] ) وبالفعل فقد عزى الكثير من المراقبين فشل عصبة الأمم لأسباب عدة من أهمها انسحاب عدد من الأعضاء الدائمين وغير الدائمين .
تتميز الدول أعضاء مجلس التعاون لدول الخليج العربية بخصوصية تجمعها برباط وثيق ، فهي الدول الوحيدة في المنطقة التي تتمتع بنظم حكم وراثية ، وذات نظم اقتصادية متقاربة ، وتقارب العادات والتقاليد والثقافات بين الشعوب . كما أنها – بمفهوم معاكس – تحول دون تحقيق التلاحم مع الغير من دول المنطقة ، فالتباين في الجوانب السابقة من شأنه أن يمنع أي ترابط مؤسسي بين هذه الدول من ناحية والعراق أو إيران أو اليمن أو المملكة الأردنية الهاشمية من ناحية أخرى ، إلا إذا كان يرتكز على المصالح وليس على ذوات الدول الأعضاء ، ومن شأن أي تقارب من هذا النوع أن يبوء بالفشل ويجهض قبل أن يرى النور ، أو ينتهي بانتهاء المصلحة المبتغاة من تحقيقه . وقد طبق هذا التوجه على الوضع في مجلس التعاون لدول الخليج العربية ، والذي تجاهل نظامه الأساسي ونظمه الداخلية النص على حق الانسحاب ، بهدف حرمان أعضائه من هذا الخيار ، وقد ارتكزنا على بعض الأسانيد السياسية والجغرافية والعسكرية التي تؤكد هذه الخصوصية ، بالإضافة إلى إثارة عدد من النصوص القانونية التي من شأنها أن تقيد حق أعضاء المجلس في الانسحاب . ويأتي وجه اللبس بين فترة التهدئة وفترة التعزيز أن إخطارا الانسحاب لا ينتجان آثارهما القانونية في كلتا الفترتين ، فتظل الأعضاء ملتزمة تجاه المنظمة الدولية على الرغم من تقديم طلب الانسحاب .
وأيضا كافة المحتوى المعروض على هذا الموقع من صور وموسيقى ورسوم وغيرها هي ملك حصري للموقع لا يمكن استخدامها قبل الحصول على اذن من مالك الموقع. نحن نقدم لك صلاحية mostbet casino تصفح الموقع واعادة استخدام بعض المحتوى لأغراض شخصية فقط ولا يجوز بأي شكل من الأشكال استخدام الموقع لأغراض تجارية أو دمج الموقع مع موقع أخر وفي حال قيام أحد الأشخاص أو المواقع بها فانه سيتعرض للمساءلة القانونية. بعد تلقيح البويضة بالحيوان المنوي، مع التذكير أن كل طرف يحتوي على نصف العدد الموجود في الكائن، تنطلق عملية تكاثر. وبعد ذلك، تأخذ عملية تمايز مجراها في تلك الخلايا الجنينية الأولية [التي تسمى خلايا المنشأ الجذعية]، فتظهر أنواع الخلايا التي ستتركب منها أنسجة الجسم وأعضاؤه كلها كالدماغ والعظام واللحم والجلد وغيرها. ويعني ذلك أن خلايا المنشأ الجذعية تملك قدرة كامنة على التحول إلى أنواع الخلايا كلها التي يتألف منها جسد الجنين كله لاحقاً.
وعلى هذا الأساس فقد كيف غياب إندونيسيا على أنه بسبب كفها عن التعاون ، ولم يحصل اعتراض على ذلك وسويت التزامات إندونيسيا المتأخرة على هذا المفهوم([56]). وهذا ما تم بشأن دول أوروبا الاشتراكيـة التي أبدت رغبتها ، في سنة 1950 ، في العودة إلى عضوية منظمة الصحة العالمي ، حيث كانت المشكلة الكبرى هي الوفاء بالمتأخر من اشتراكاتها في ميزانية المنظمة . وقد تمت تسوية تلك المشكلة عندما وافقت الجمعية العامة للمنظمة بالاكتفاء بأن تقوم الدول المشار إليها بالوفاء بما يعادل 5% من حصتها عن السنوات التي لم تمـارس فيها عضوية نشطة ([57]). ([26] ) كما ورد في ميثاق منظمة المؤتمر الإسلامي ومجلس أوربا ومنظمة الوحدة الأفريقية وجامعة الدول العربية…الخ . ([24] ) تنص المادة 11 من ميثاق حلف وارسو لعام 1955 على أن “تسري هذه المعاهدة لمدة عشرين سنة . فإذا لم يعلن أحد الأطراف رغبته في إلغائها قبل سنة من نهاية فترة المعاهدة فإنها تسري لمدة عشرة سنوات أخرى”.